Эффективность национальных проектов должна возрастать в интересах муниципалитетов
07 июня 2020
Лариса Егорова приняла участие в видеоконференции, посвящённой реализации национальных проектов на территории Приангарья.
Собрание оказалось на редкость представительным. В его работе приняли участие руководители и депутаты Законодательного Собрания, члены правительства Иркутской области, представители профильных региональных министерств, Контрольно-счетной палаты, Иркутского государственного университета и органов местного самоуправления. Общее количество участников составило около 200 человек более чем из 60 муниципальных образований всех уровней.
По словам Ларисы Егоровой, и она, и многие депутаты областного парламента считают, что отдачу от реализации национальных проектов на территории области надо повышать. Но как этого добиться, если предыдущее правительство, например, не смогло добиться даже освоения выделяемых финансовых средств в полном объёме? Другая решаемая, но всё ещё актуальная проблема – совместная системная работа всех ветвей и уровней власти.
Чтобы не быть голословными, обратимся как фактам. По информации Контрольно-счетной палаты, за 2019 год в области разработано 50 региональных проектов из 55 возможных. Освоено 21,5 млрд рублей, т.е. 87,3 % от плановых показателей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 12,6 млрд рублей и областного бюджета – 9 млрд рублей. Не исполнены плановые назначения за счет средств федерального бюджета на сумму 2,4 млрд рублей. Низкое исполнение отмечается по трем национальным проектам: "Жилье и городская среда" 79,0 %, "Экология" 52,6 %, "Культура" 78,2 %. Наиболее низкий уровень исполнения отмечен по региональным проектам "Содействие занятости женщин создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (65,2 %), "Жилье" (52,9 %), "Сохранение озера Байкал" (44,2 %), "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (14,0 %).
Что делать? Изучать и анализировать лучшие практики в субъектах федерации, а они, безусловно, есть. Этим займётся правовое управление Законодательного Собрания. Кроме того, нужны предложения с мест. Необходимо, чтобы как можно больше городов и населенных пунктов области попадало в национальные проекты, что позволит привлекать больше федеральных средств. В ходе выступления парламентарии также настаивали на участии в большем количестве проектов и полном освоении федеральных средств. Кроме того, звучали вопросы по экологической тематике, работе проектного офиса, строительству социальных объектов. В частности, депутаты поинтересовались, привлекаются ли федеральные средства на строительство поликлиник, по которым область не входит в нацпроект. С докладами о повышении эффективности реализации нацпроектов на муниципальном уровне выступили председатель Думы г. Братска Лариса Павлова, председатель Думы г. Усть-Илимска Арсений Чихирьков и мэр Заларинского района Владимир Самойлович. Представители муниципалитетов подчеркнули, что необходимо создать равные возможности для участия муниципальных образований в каждом проекте. При этом, необходимо учитывать специфику территорий, такие как удаленность, климатические условия, доступность связи и многое другое.
Всё это понятно. Но есть и такие проблемы, которые в текущих условиях муниципалитетам самостоятельно не решить. Так, на изготовление проектов и всех необходимых экспертиз для участия в национальных программах муниципалитетам требуются огромные деньги, которых на местах нет, а область ни в подготовке проектной документации, ни в экспертизах никак не помогает.
Например, для того чтобы поселение Заларинского района могло попасть в проект "Чистая вода", оно должно предоставить собственное обоснование участия и его экспертизу. А это обходится в ни много ни мало 5 миллионов рублей: 3,5 миллионов стоит сам проект и ещё 1,5 миллионов рублей экспертиза. Понятно, что у сёл таких денег нет, а районных средств на все сёла также не хватит.
Лариса Егорова не без основания считает, что оселок проблемы именно здесь. Поэтому она обратилась к правительству с предложением об его участии в разрешении данной коллизии и своей посильной помощи каждой из сторон.