Друг или враг: как в Иркутской области решают проблему с бродячими собаками
26 октября 2021
В Законодательном собрании области состоялось обсуждение проблемы отлова и содержания безнадзорных животных. В настоящее время этот вопрос крайне важен, особенно с учетом большого числа сообщений о том, что на улицах городов области граждане сталкиваются со стаями бродячих собак, а на звонки жителей о необходимости их отлова никто не обращает внимания.
Общественные отношения в этой сфере регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако правоприменительная практика и практика деятельности органов исполнительной власти по реализации данного закона до сих пор не сложилась в полной мере.
Во время обсуждения была представлена информация о подходах, которые применяются властями для решения данной проблемы. Отмечалось, что бюджетное финансирование в рамках контрактов на отлов безнадзорных животных не может удовлетворить потребности в осуществлении всех мероприятий, которые требует законодательство (отлов животного, содержание в течение месяца, ветеринарный осмотр, стерилизация, чипирование). На все процедуры выделяется только 5 900 рублей на одно животное, чего крайне недостаточно.
В последнее время на уровне области стала применяться практика предоставления грантов для некоммерческих организаций, занимающихся отловом и содержанием животных. Возможно, в качестве дополнительной, данная мера и имеет значение, но не может, что очевидно, рассматриваться в качестве основной.
В работе совещания приняла участие заместитель председателя законодательного собрания области, Председатель совета регионального отделения Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – Патриоты – За правду" Лариса Игоревна Егорова.
По ее мнению, данную проблему необходимо решать системно. Гранты для некоммерческих организаций не позволят обеспечить качественный отлов животных и самое главное, осуществить предоставление государственного задания и проконтролировать его исполнение. Недостаточное финансирование отлова порождает недобросовестность исполнителей, которые зачастую идут на подлоги и приписки, не могут надлежащим образом заботиться о животных.
Решить проблему можно только путем создания системы муниципальных приютов для безнадзорных животных, которые были бы полностью подконтрольны местным властям, несли ответственность перед населением и осуществляли работу качественно. В таком случае, наряду с муниципальным контролем за соблюдением правил содержания домашних животных их хозяевами ситуация могла бы измениться в лучшую сторону.